起源于20世纪60年代初期的激光技术，是20世纪能够与原子能、半导体及计算机齐名的四项重大发明之一，激光技术走过了50年的快速发展路程，其对人类社会的发展产生了深远的影响。目前，从高端的光纤到常见的条形码扫描仪，每年和激光相关产品和服务的市场价值可是高达上万亿美元！
自1961年中科院长春光学精密机械研究所研制出我国第一台红宝石激光器至今，我国激光技术也经过了52年的快速发展。目前，激光产品已在国内占据较大的市场份额，在产品质量、性能等方面初步具备了与国外大公司竞争的实力。
2006-2011年，中国激光市场年均复合增长率达到25.6%，市场保持高速增长。2008-2009年，在全球激光市场出现24.8%的负增长的情况下，中国激光市场仍然保持15.1%的增长，突破了100亿元规模，成为全球激光市场中的一股新兴力量。2010年以后，随着中国制造业的整体复苏，2011年全国激光产业总产值约1100亿元。其中，激光设备销售收入约300亿元，产业链下游的激光加工服务业约350亿元，激光制品约450亿元。预计未来三年中国激光市场仍将保持高速增长，年均增长率约在18%-22%之间。
为贯彻落实中央关于转型发展战略部署，进一步发挥科技引领支撑作用，培育和发展战略性新兴产业，科技部决定，在“十二五”期间，以国家高新区战略升级为重点，坚持国家战略与地方目标相统一，瞄准国际先进和国内领先目标，通过部省共建，整合国家和地方资源，在全国打造20个千亿级创新型产业集群示范工程，并拟定在温州建设中国（温州）激光与光电产业集群。
近日，科技部发布《关于认定第一批创新型产业集群试点的通知》，认定温州激光与光电创新型产业集群等10个产业集群为第一批创新型产业集群试点。
据《创新型产业集群试点认定管理办法》，创新型产业集群是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域集聚，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。集群试点工作在高新技术产业园区开展，一般以国家高新技术产业开发区为重点，通过政府的组织引导、集群的科学规划和产业链的协同发展，促进传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展，提升产业竞争力。集群试点遵循国家战略与地方目标相结合、市场主导与政府推动相结合、科技创新与产业发展相结合的原则。
产业集群从低级向高级转型升级是不可阻挡的趋势，而创新型产业集群的发展，有赖于政府、协会组织、企业等各方的共同努力。
创新型产业集群，其核心竞争力体现在研发创新成果方面的控制力、影响力，体现在企业对专利、标准的控制力上。从这点上来说，要求各地园区大力推动发展方式转变，走创新发展之路。
温州激光作为新兴产业的重要发展方向，温州激光产业集群已成为地区经济社会发展的重要支撑。以武汉光谷的激光产业发展实践证明，只要温州激光形成了创新型产业集群，区域的竞争和合作就会活跃起来，区域经济和社会发展也会处于良性循环之中。
随着时间推移，以激光器及激光加工制造业为内容的传统产业集群，虽然在支撑地区经济发展方面仍将发挥重要作用，但产业核心竞争力提升的要求，促使传统产业集群要向创新型产业集群转型升级。
北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军等专家表示，产业集群从低级向高级转型升级是不可阻挡的趋势，而创新型产业集群的发展，有赖于政府、协会组织、企业等各方的共同努力。
